百年湘电 驱动世界
中共幸运赛车委員會關于巡視整改進展情況的通報(第一部分)
发稿时间:2020-07-10 18:00     浏览次数:2209   来源:摘自:三湘风纪

? ? ? ? 按照省委统一部署,2019年10月16日至12月14日,省委第三巡视组对湘电集团有限公司党委进行了巡视。2020年2月21日,省委巡视组向湘电集团有限公司党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

  一、組織整改落實情況

  (一)嚴明政治責任,強化組織領導。

  公司黨委切實扛起整改主體責任,認真學習領會習近平總書記關于巡視工作的重要論述、家毫書記在聽取十一屆省委第七輪巡視綜合情況彙報時的講話精神和省委巡視反饋意見,于2月24日召開黨委會,專題研究巡視整改工作,成立了以黨委書記、董事長周健君爲組長,黨委副書記陳鴻鵬爲副組長,黨委班子其他成員和紀委副書記爲成員的整改領導小組及辦公室,並設立了巡視整改監督檢查辦公室。遵循細化問題、剖析原因、對症下藥、舉一反三的方法,研究制定了巡視整改方案,把巡視反饋的4個方面15個問題,細化爲48個整改問題和155項整改任務;對上一輪巡視反饋未整改到位和2017年省審計廳《湘電集團柳秀導任期經濟責任審計報告》指出未整改到位的共30個問題,研究制定79項整改任務,與本輪巡視一道建立了“三個清單”。

  (二)堅持從嚴從實,強化過程管理。

  領導小組每半個月召開一次整改會議,分析工作進度情況,研究解決存在的問題,部署下一階段重點工作。黨委班子成員帶頭履行整改責任,對照巡視整改任務清單不定期調度進展情況,及時提出指導要求和工作舉措。監督檢查辦公室和領導小組辦公室,不定期召開專題會議,與各責任部門上下聯動、實時對接,滾動跟蹤盤點,確保問題無一放過、要求逐項落地。集中整改期間,公司黨委聽取整改進展情況報告5次,班子成員專題調度整改工作10余次,領導小組辦公室和監督檢查辦公室召開專題會議16次,下發整改督辦函9份。通過公司上下共同努力,各項整改工作取得了階段性成果,截至目前,巡視反饋的48個問題,已完成整改32個,未完成整改16個。

  (三)突出整改成效,助推改革發展。

  堅持把抓整改與抓疫情防控結合起來。公司黨委認真落實上級有關疫情防控的指示要求,毫不放松做好疫情防控,防疫期間,公司職工及家屬未出現疑似或確診病例。堅持把抓整改與抓發展結合起來。有序推進複工複産,努力趕進度、補損失,各項主要經營指標同比均有較大改善,1-5月公司工業産值同比增長40.31%,主業銷售收入同比增長28.53%,主業回款同比增長14.52%,利潤同比減虧1.35億元。堅持把抓整改與抓改革結合起來,截至目前,完成了二級機構負責人的競爭上崗和員工轉崗分流;簽訂了退休人員社會化管理移交協議;壓減“兩金”、降本增利等工作取得了階段性成效;湘電股份定向增發和湘電風能股權轉讓等重點改革任務穩步推進。

  二、巡視反饋問題整改進展情況

  (一)反饋問題:黨委學習創新理論浮于表面,沒有深入研討,入腦入心不夠。對精神實質、豐富內涵和實踐要求理解得不夠深、不夠透,學懂弄通做實還有差距。

  整改情況:一是下發《關于建立實施“第一議題”制度的通知》,自3月起,公司黨委堅持把習近平總書記最新重要講話、重要指示批示精神作爲黨委會第一議題認真傳達學習。先後組織學習了《3月18日中央政治局常委會精神》等20余項重要講話或會議精神。二是修訂《黨委會議事規則》,召開黨委會至少提前1天把習近平總書記相關重要講話、重要指示批示材料印發給黨委班子成員。三是在年度計劃基礎上每月制定兩級黨委理論學習中心組和黨員領導幹部的學習計劃,每次集中半天時間學習,並安排2名中心組成員圍繞討論主題結合工作實際作中心發言。四是對黨委班子成員上專題黨課及開展專題調研作了安排。

  (二)反饋問題:用新發展理念指導生産經營,推動改革脫困,實現高質量、高效益發展有差距。

  整改情況:一是制定黨委理論中心組學習計劃,除學習創新理論外,還安排了5次現代企業管理知識內容。二是制定直屬單位黨政主要負責人2020年培訓方案,並于6月20日上午舉行培訓開班儀式,公司黨委書記、董事長作了動員講話,黨委委員、湘電股份總經理湯鴻輝給公司中層領導上了第一堂課。三是經營態勢穩中向好,1-5月,公司主業銷售收入同比增長28.53%,主業回款同比增長14.52%,利潤同比減虧1.35億元。四是有序推進改革脫困任務,截至目前二級機構已由168個精簡至126個,精簡率爲25%,二級機構負責人職數由304個精簡至194個,精簡率爲36.2%;組織完成了二級機構負責人及以人員的競聘上崗和轉崗分流,累計轉崗分流971人。退休人員社會化管理移交與嶽塘區政府等8個縣市區簽訂了移交協議,預計9月底前全面完成移交工作。完成了電城機電股權轉讓和工商變更工作,完成了湘電風能股權轉讓。五是落實壓降“兩金”和降本增利工作,截至目前存量應收在2019年末基礎上下降了13.85%;存量存貨在2019年末基礎上下降了36.74%,提前完成年度目標任務。

  (三)反饋問題:軍民融合發展重大戰略部署落實不力,軍民融合深度發展格局尚未形成,資源整合、系統集成、電磁總成優勢沒有充分發揮。

  整改情況:一是加強資源整合,實現産業快速發展。2017年公司將原軍工承制單位特電事業部改制爲湖南湘電動力有限公司,並作爲我省國有企業混合所有制改革試點企業,按照“三個集中”,充分整合各類資源,建立完備的軍工生産科研體系。二是做好體系建設,實現軍工産業集成。公司在總體戰略上明確了以軍工爲主體平台,打造關鍵零部件配套生産線的思路,實現了軍工産業的關鍵産業鏈打造和系統集成,打造了比較完備的軍工産業鏈,構建了一流的軍工研發制造一體化平台。三是深化技術創新,軍轉民加速推進。以湘電動力公司爲依托,軍工技術加快向民用領域轉化,業務領域拓展至電機、運維服務等業務單位。

  (四)反饋問題:發展戰略和工作思路沒有緊跟中央決策部署,沒有走出一條創新引領、轉型發展之路。

  整改情況:一是嚴格執行“第一議題”制度,堅持把習近平總書記最新重要講話、重要指示批示精神作爲黨委會第一議題,認真傳達學習,結合實際研究具體落實措施。二是完成了“十三五”戰略規劃中期評估及調整方案,並上報國資委備案;就“十四五”戰略規劃啓動工作與省國資委進行了對接。三是組建湘電長沙研究院,完善了該公司治理結構,引進6名碩士研究生,目前正以項目組形式開展3個技術開發項目研究。

  (五)反饋問題:電機電控産品過于依賴火電市場,市場增長乏力。

  整改情況:一是組建公司營銷中心,設立了6個行業總監,制定了行業總監工作機制,激勵新技術、新産品、新市場開拓。截至5月底公司火電市場訂貨占訂貨結構的比例同比下降了19.41個百分點,水利、冶金、石化、風電電機、海外等行業市場訂貨占比逐漸提升。二是實行大客戶發展戰略,全方位對接央企和省屬國企,推進戰略合作落實落地。加強大項目集中策劃,定期收集各單位市場項目信息,加大對市場信息落實的督促力度,建立市場項目信息共享機制。

  (六)反饋問題:對已失去競爭優勢或被市場淘汰的産品,打“強心針”或“人工呼吸”,沒有及時關停一些企業“止血”“止損”。

  整改情況:一是完成了長泵公司、湘電風能股權轉讓工作,剝離了上市公司2大主要虧損源。二是湘電重裝加快拓展海外市場和軍品市場,海外市場方面自2019年以來獲得整車訂單34台、涉及訂單金額8200萬元,實現了多年來海外整車市場零的突破;進一步與馬院士團隊拓展特種車輛市場;降本增利方面1-5月共計降低成本281.61萬元,預計全年可通過工藝降成本等節約增利約3300萬元。三是2019年以來公司共清算注銷了海諾普利斯瑪等6家非主業虧損單位,及時止血。轉讓退出了五菱公司等股權,收回投資約3.16億元。

  (七)反饋問題:沒有發揮好資本市場優化資源配置、推進供給側結構性改革、促進企業轉型升級的重要作用。

  整改情况:一是加大市场拓展力度,截至5月底,公司主业订货同比增长52.33%。缓解了生产不足的局面。二是加快提高产品自制率和设备使用率。部分零件由外厂加工改为自制,1-5月大电机转轴焊接自制93台;偏航变桨电机自制 259 台;公司设备利用率由2019年底的71%提升至目前的82%。三是通过租赁、资源整合等,盘活利用了微特电机老厂房、海诺厂房等,厂房闲置率从9.5%降低至6.25%。四是通过湘电股份定向增发和湘电风能股权转让,各类贷款得到有效控制,负债结构和负债率得到改善。五是公司加快收缩产业战线,实施“2+3”产业发展战略,1-5月公司主业销售收入同比增长28.53%,主业回款同比增长14.52%,主业订货同比增长52.33%,集团利润同比减亏1.35亿元。

  (八)反饋問題:防範化解重大風險不力,存在嚴重的高負債、高利息、高擔保等重大風險問題。

  整改情況:一是制定並實施《公司2020年降本增利措施》,截至5月底通過設計工藝降成本節約700萬元,利用各類産業扶持和稅費減免政策爭取資金1.2億元。二是制定並實施《公司壓降“兩金”工作實施方案》,截至5月底公司存量應收在2019年末基礎上下降了13.85%;存量存貨在2019年末基礎上下降了36.74%,提前完成年度目標任務。三是完成了湘電風能股權轉讓工作。

  (九)反饋問題:防範化解重大風險不力,存在嚴重的高庫存(産成品)、高應收等重大風險問題。

  整改情況:制定《公司“兩金”壓減工作實施方案》,並分線制定降應收、降存貨細化方案,具體目標是到年底存量應收降25%,存量存貨下降15%。成立壓縮應收賬款余額、産成品資金占用工作領導小組,建立了由各單位具體實施、公司“兩金”辦負責整體督促、檢查、考核的工作體系。截至5月底,公司存量應收在年初基礎上下降了13.85%;存量存貨在年初基礎上下降了36.74%,提前完成年度目標任務。當前新增應收賬款和産成品庫存遠遠低于主業銷售收入28.53%的增長幅度。

  (十)反饋問題:防範化解重大風險不力,存在嚴重的高庫存(儲備資金)等重大風險問題。

  整改情況:公司成立壓縮儲備資金占用工作領導小組,建立了由各單位具體實施、公司“兩金”辦負責整體督促、檢查、考核的工作體系。制定並實施《2020年壓降儲備資金占用工作實施方案》,截至5月底公司共計消化呆滯庫存210萬元。組織清理無效物資,將于近期通過評估後對外進行處置,預計將在7月處置完畢。1-5月份,公司大部分單位流轉物料較2019年末壓降了10%以上。

  (十一)反饋問題:防範化解重大風險不力,存在嚴重的高庫存(生産資金)等重大風險問題。

  整改情況:公司成立壓縮生産資金占用工作領導小組,建立了由各單位具體實施、公司“兩金”辦負責整體督促、檢查、考核的工作體系,制定並實施《2020年壓降生産資金占用工作實施方案》,截至目前,變動制造費用累計發生5161.3萬元,占年度預算17.02%(低于營銷收入增幅);呆滯庫存1333萬元,比2019年末1444萬元減少111萬元,下降7.67%。

  (十二)反饋問題:防範化解重大風險不力,存在嚴重的高折舊等重大風險問題。

  整改情況:一是設立營銷中心和6個行業總監,制定了詳細的市場拓展計劃,加大市場拓展力度,截至5月底,公司訂貨同比增長52.33%,工業總産值同比增長40.31%,進一步攤薄折舊費用,1-5月公司折舊費用率由5.15%降低至4.65%。二是不斷提高産品自制率和設備使用率。部分零件由外廠加工改爲自制,公司設備利用率由2019年底的71%提升至目前的82%。三是處置消化不良資産,自2019年底以來公司累計消化不良資産4626.74萬元。

  (十三)反饋問題:“三項制度”改革推進不力,減員增效缺乏力度。活力不足,創新、創造、創業氛圍不濃,幹部職工轉崗、待崗、下崗壓力較大,幹事創業積極性不高。

  整改情況:一是公司二級機構由168個精簡至126個,精簡率爲25%;二級機構負責人職數由304個精簡至194個,精簡率爲36.2%。二是完成了全公司二級機構負責人及以人員的競聘上崗和轉崗分流,累計轉崗分流971人。三是強化業績考核。堅持業績導向、突出價值創造,月度薪酬發放與經濟指標完成情況緊密挂鈎,進一步加大考核力度,1-5月公司幹部職工工資發放同比減少5000萬元,加上防疫期間享受社保減半等政策,1-5月公司人工成本總額同比減少1億元。

  (十四)反饋問題:機構精簡、“瘦身歸核”猶豫不決,解困脫困行動遲緩。企業改革、改制、改組滯後。

  整改情況:一是精簡機構。集團本部獨立設置的機構已精簡至2個,其中離退休管理委員會將于2020年完成退休人員管理移交後撤銷,將進一步精簡至1個。湘電股份本部機構已經精簡至10個(不含黨群部門)。兩級本部二級機構精簡34%、二級機構負責人精簡41%,經營單位二級機構精簡20.2%、二級機構負責人精簡34.8%。二是制定並實施《湘電股份改革發展方案》,進一步細化制定了23條脫困解困任務清單,每條任務清單都明確了一名班子成員爲責任領導,做到了統籌推進。2019年以來清算注銷了湘電控股等6家非主業虧損單位,轉讓退出五菱公司等股權收回投資約3.16億元;完成了“兩供一業”移交和退休人員管理社會化,資産重組完成了可交債轉讓、長泵股權轉讓、湘電風能股權轉讓。三是推進降本增利35條硬措施,1-5月份共創利18863.65萬元;四是建立了督辦工作制度,1-5月共開出督辦工作函9項次,對具體工作考核152項次。

  (十五)反饋問題:政績觀有偏差,沒有聚焦主責主業,片面追求規模。

  整改情況:一是進一步聚焦主責主業。公司全面停止了貿易業務和房地産新增業務,2019年以來清算注銷了海諾普利斯瑪等6家非主業虧損單位,轉讓退出了長泵等6家公司,2020年以來將進一步退出6家長期虧損單位,進一步聚焦電機、電控、軍工三大制造實體主業。二是完成了上交所、湖南省證監局專項檢查的整改。對檢查發現的問題分項制定了整改措施,完成了專項整改和考核工作。

  (十六)反饋問題:集團近幾年來,違反國務院國資委明文規定、違背省領導明確指示,不在“聚焦核心産業做大做強”“有所爲、有所不爲”上下功夫,而是違規開展與主業無關的高風險貿易業務。

  整改情況:一是進一步聚焦主責主業。公司全面停止了貿易業務和房地産新增業務,2019年以來清算注銷了海諾普利斯瑪等6家非主業虧損單位,轉讓退出了長泵等6家公司,2020年以來將進一步退出6家長期虧損單位,進一步聚焦電機、電控、軍工三大制造實體主業。二是做好貿易事件的後續處理。目前,2起案件已經二審開庭,3起案件已向法院提起強制執行。

  (十七)反饋問題:黨的領導弱化。集團黨委沒有及時按要求修訂公司章程,直到2018年6月才將黨的領導融入公司治理等內容寫入公司章程。黨委會議記錄不規範,過于簡略,難以真實反映討論決策過程。2016年公司試點職業經理人制度,各試點公司職業經理人均未經集團黨委會研究。

  整改情況:一是建立公司黨委第一議題制度,堅持把習近平總書記重要講話、重要指示批示精神作爲黨委會第一議題,認真學習,結合實際研究具體落實措施。並把實施第一議題制度納入各直屬黨組織黨建考核。二是嚴格執行公司《黨委會議事規則》,詳細記錄黨委會記錄,確保能夠還原會議過程。三是2019年1月7日公司黨委會研究決定中止職業經理人制度。公司黨委重新修訂了《幸运赛车貫徹落實“三重一大“決策制度實施辦法》,進一步完善了“三重一大”決策制度、決策程序、事項清單等內容。

  (十八)反饋問題:民主集中制流于形式。

  整改情況:一是修訂《幸运赛车貫徹落實“三重一大“決策制度實施辦法》,進一步完善了決策制度、決策程序、事項清單。二是按照省國資委的安排部署,完成了公司“三重一大”決策運行與大額資金使用監測系統建設,並于6月上旬調試到位。三是召開黨委會至少提前1天發放黨委會議題,充分征求班子成員意見,嚴格落實一把手末尾表態,防止“一言堂”或家長制作風。

  (十九)反饋問題:違規決策、盲目投資,導致生産經營遭受重大損失。

  整改情況:一是修訂《幸运赛车貫徹落實“三重一大“決策制度實施辦法》,進一步完善了決策制度、決策程序、事項清單。二是按照省國資委的安排部署,完成了公司“三重一大”決策運行與大額資金使用監測系統建設,並于6月上旬調試到位,實現了省國資委對公司“三重一大”事項的在線監測。三是召開黨委會至少提前1天發放黨委會議題,充分征求班子成員意見,並嚴格落實一把手末尾表態,防止“一言堂”或家長制作風。四是湘電置業已決定對瑞和建築公司進行破産,湘電置業已完成決策流程。

  (二十)反饋問題:違規決策、盲目投資,導致生産經營遭受重大損失。

  整改情况:一是对境外投资项目,2013年以来,已经清算注销4 家。自2016年11月27日开始,湘电新能源公司境外投资项目的处置整改由高新创投负责。目前拥有海外投资项目4个,投资总额为65822.09万元。二是对境内投资项目,2019年以来公司清算注销了海诺普利斯玛等6家非主业亏损单位,退出了长泵等6家公司,2020年将进一步退出6家长期亏损单位。三是不良资产处置方面,截至5月末消化不良资产4626.74万元。

  (二十一)反饋問題:公司核心職能職責長期缺位,管理亂,漏洞多;公司較長時間沒有主管技術、營銷的班子成員,總工程師、總會計師、總經濟師也較長時間缺位。

  整改情況:一是主要領導多次就公司黨委班子建設向省委組織部門及省紀委有關領導彙。二是2020年2月黨委研究決定敖琢同志重點抓市場和軍工工作,其分管的其他工作具體由廖勁高同志負責。三是制定直屬單位黨政主要負責人2020年培訓方案,並于6月20日上午舉行培訓開班儀式,公司黨委書記、董事長作了動員講話,黨委委員、湘電股份總經理湯鴻輝給公司中層及以上領導上了第一堂培訓課。四是公司聘任了總經濟師,明確技術中心主任代行總工程師職責。

  (二十二)反饋問題:生産管理、技術管理、質量管理、采購管理、銷售管理及費用管理存在諸多薄弱環節。

  整改情況:一是針對外購件質量問題,公司已通過法律訴訟、協商的方式加強供方索賠,2019年全年通過法律手段收回款項2.2億元,今年1-5月收回款項2609.9萬元。二是調整營銷思路,組建營銷中心,設立6個行業總監,制定了行業總監工作機制,建立了工作交流平台,激勵新技術、新産品、新市場的開拓,實行大客戶發展戰略,全方位對接央企和省屬國企,推進戰略合作落實落地,並進一步健全完善管理制度,截至5月底公司主業訂貨同比增長52.33%,銷售費用同比下降10.72%,銷售提費同比下降63.28%。

  (二十三)反饋問題:法人單位多,管理層級多,“出血點”多。

  整改情況:一是針對“出血點”多的問題,公司成立了境內投資專門辦公室,由黨委委員舒源任組長,戰略發展部負責人任副組長,相關科室人員爲成員,加快堵住“出血點”。目前公司管理層級爲3級,自2018年以來共計退出或清算注銷18家公司,2019年以來共計收回投資3.16億元。截至2020年5月底公司全資和控股子公司31家、參股公司11家。

  (二十四)反饋問題:用人導向有偏差。2016年以來,不少新提拔人員沒有經過基層生産經營單位曆練,部分公認度不高。

  整改情況:一是制定了《關于推進公司中層領導人員管理工作改革的有關意見》和公司《中層領導人員選拔任用工作實施辦法》。二是將《加強受組織處理紀律處分領導幹部管理實施意見(試行)》和《幹部選拔任用工作監督檢查和責任追究辦法》文件列入了黨委理論中學組組織了學習。三是制定《關于做好公司二級機構領導人員選拔任用及調整工作的通知》,加強初次選拔任用二級機構領導人員把關,4月份完成了所有二級機構負責人的競爭上崗工作,今年初次擔任二級機構負責人的,除專業性特別強的以外,均將采取競爭上崗。四是修訂公司《中層領導人員選拔任用工作實施辦法》,自2019年11月開始公司新提拔任用的中層副職領導人員都是從本經營單位中産生。五是對啓用受組織處理或紀律處分人員群衆反映比較大的問題,已向省委組織部相關處室作了整改彙報。

  (二十五)反饋問題:下屬單位班子調整過于頻繁。

  整改情況:一是公司黨委對此類問題深刻檢討,一方面上級部門已將公司時任主要負責人調離湘電集團;另一方面進一步加強制度建設,建立健全《關于推進公司中層領導人員管理工作改革的有關意見》等文件,並嚴格執行。2019年4月公司已正式推行領導幹部三年任期制,已與各生産經營單位簽訂了三年任期目標責任書。另外,公司還實行中層領導人員業績末尾淘汰,對直屬經營單位連續兩年未完成業績考核指標且業績排名末尾3名和職能部門連續兩年未完成業績考核指標且業績排名最後1名的中層領導人員進行淘汰。

  (二十六)反饋問題:專業人才流失比較嚴重。

  整改情況:一是要求組織部門對上述問題進行深刻反思,對黨委組織部(人力資源部)進行了批評教育,責成黨委組織部(人力資源部)制定專業核心人才管理辦法,並建立辭職、離職人員分析機制。二是在修訂的《中層領導人員選拔任用工作實施辦法》中明確緊缺專業人才(中層領導人員),可公開招聘、公開選拔和競爭上崗。三是公司把辭職離職人員分析納入《公司經營管理考核標准》,並形成了2020年一季度辭職離職人員原因分析報告。

  (二十七)反饋問題:制度執行不嚴格。存在以個人提名代替民主推薦或選擇性執行民主推薦程序的現象。

  整改情況:一是制定了《關于推進公司中層領導人員管理工作改革的有關意見》和公司《中層領導人員選拔任用工作實施辦法》。二是制定《中層領導人員選拔任用工作實施辦法》《關于做好二級機構領導人員選拔任用及調整工作的通知》,進一步規範了民主推薦、考察、動議、任用的相關程序。

  (二十八)反馈问题:对黨建工作重视不够,2018年没有专题研究黨建工作,2019年也仅有2次。黨建工作“一岗双责”落实不到位。党委中心组学习以念文件为主,很少结合工作实际作中心发言。

  整改情况:一是每季度研究黨建工作不少于1次,一季度召开党委会专题研究2020年党委工作要点,就黨建工作年度重点工作进行了安排部署;4月27日召开党委会专题研究黨建工作。二是下发《关于调整公司领导班子成员黨建工作联系点的通知》,党委班子成员联点两到三家直属单位的黨建工作,一季度党委书记已带头到电机事业部开展调研。三是每月两级党委理论学习中心组至少利用半天时间,集中学习习近平总书记最新讲话和中央、省委、省国资委文件;并安排2名以上的中心组成员结合工作实际作中心发言。

  (二十九)反饋問題:黨內政治生活不嚴肅,“三會一課”等制度執行不到位。

  整改情况:一是以党支部为单位全体党员学习了《党章》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。 二是公司党委组织各直属党组织对支部“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日活动进行自查自改。三是在充分调研的基础上,下发了《关于加强内养职工党员教育管理服务工作的通知》,进一步加强了内养党员管理。四是公司党委下发了《关于加强党支部“三会一课”纪实管理的通知》,对“三会一课”的监督检查作出了明确规定。

  (三十)反饋問題:基層黨組織建設不規範。長沙水泵廠黨委屆滿未換屆,技術中心2016年設黨總支後一直沒有召開黨員大會選舉總支班子。

  整改情況:一是公司黨委組織長泵公司黨委、技術黨總支換屆情況進行了調查,並對黨群工作部負責人、長泵公司黨委書記、技術中心黨總支書記進行了批評教育,長泵公司黨委、技術中心黨總支作出了書面檢查。二是黨群工作部牽頭,結合公司黨委“強基提能”專項行動,組織完成了對各直屬黨組織換屆情況的摸底工作。三是長泵公司黨委已遞交召開黨員大會報告。公司黨委撤銷了技術中心黨總支,在機關黨委成立技術中心黨支部,目前完成了支委候選人推薦。

  (三十一)反饋問題:集團黨委對意識形態工作的極端重要性認識不夠,2018年1月才制定意識形態工作責任制落實文件,部分班子成員的述職報告中仍沒有意識形態工作相關內容。

  整改情況:一是黨委與班子成員及各直屬黨組織書記簽訂了意識形態工作責任書。二是將黨委班子成員向黨委報告年度履行意識形態工作責任制情況納入意識形態工作責任制責任書。三是黨委召開了會議專題研究意識形態工作,6月將結合“七一”黨建檢查對中層領導幹部履行意識形態工作責任進行1次督查。

  (三十二)反饋問題:主流意識形態宣傳教育不到位。

  整改情況:一是制定黨員集中訓練方案,把意識形態納入了重點學習內容。二是利用公司各種媒體平台,加強黨的路線方針政策的學習宣傳。防疫期間積極宣傳防控防護知識,做好複工複産的宣傳引導。三是抓好日常巡查與走訪幫教。

  (三十三)反饋問題:公司曾經出現過塌方式腐敗。以權謀私、損公肥私、靠企吃企問題突出。

  整改情況:一是黨委組織學習了公司《關于加強黨委會自身建設的意見》,強化領導班子隊伍建設和廉潔從業教育。二是公司重新修訂《損害公司利益行爲處分辦法》,嚴禁營銷人員、技術人員、招標采購人員損害公司利益。三是通過召開黨委會、中心組學習、月度例會等,加強廉潔紀律教育。

  (三十四)反饋問題:領導班子缺乏鬥爭精神。對各種消極腐敗現象習以爲常,抵制不堅決。

  整改情況:一是黨委組織學習了《習近平總書記在中央黨校中青幹部培訓班開班式上的重要講話精神》。二是重新修訂《損害公司利益行爲處分辦法》,嚴禁營銷人員、技術人員、招標采購人員損害公司利益。三是制定了員工《競業限制協議》和《上崗承諾書》。四是公司黨委下發《關于印發重塑湘電文化2020年工作計劃的通知》,並逐步實施,進一步增強職工群衆對企業的認同感、歸屬感。

  (三十五)反饋問題:存在小圈子現象。

  整改情況:一是制定《關于推進公司中層領導人員管理工作改革的有關意見》《中層領導人員選拔任用工作實施辦法》,進一步規範了中層領導人員選拔任用工作。二是組織完成了二級機構領導人員的競聘上崗工作。三是公司黨委下發《關于印發重塑湘電文化2020年工作計劃的通知》,並逐步實施,進一步增強職工群衆對企業的認同感、歸屬感。

  (三十六)反饋問題:主體責任落實不力。周建雄、馬甄撥等系列腐敗案件發生後,公司沒有進行深刻剖析,也沒有以此作爲反面教材“舉一反三”開展警示教育,以案明紀、以案釋法、以案促改做得不夠。

  整改情況:一是根據目前班子成員分工,進一步細化了黨委班子成員主體責任。二是黨委組織學習了《監察法》《監督執紀規則》。三是以黨支部爲單位對公司全體黨員進行了系列腐敗案件警示教育。

  (三十七)反饋問題:監督責任落實有差距。“三轉”要求未落實。7家單位未配備專職紀檢工作負責人。基層單位廉政風險防控不到位,違紀違規問題易發多發。

  整改情況:一是完善組織機構,加強人員配置。針對7家單位未配備專職紀檢工作負責人的問題,根據公司實際情況,設置由4人組成的直屬紀檢組,負責對能源科技公司等6家單位的紀檢監察工作進行專人對口管理及統一考核;電氣職院現配備紀委書記1名,紀委副書記1名,下設紀檢監察部門並在關鍵崗位配備多名專兼職紀檢監察員,確保基層單位廉政風險防控到位。二是完善管理制度,加強監督考核。根據公司統一安排9家直屬紀檢單位均制定了《紀檢監察管理辦法》,爲落實監督責任提供了制度保障;同時公司紀委制定了《紀檢負責人綜合管理考核辦法》,從日常監督、專項整治及查辦案件等多維度、全方位實行月度、季度、年度考核,推進紀檢負責人履職盡責,有效遏制腐敗增量。

  (三十八)反饋問題:重複建設,近幾年投資建設的廠房和設備平均利用率較低。

  整改情況:一是公司將研發樓四樓設爲軍工研發室等,主要從事軍工産品的研發設計。二是不斷提高産品自制率和設備使用率。公司設備利用率由2019年底的71%提升至目前的82%;廠房閑置率從9.5%降低至6.25%。四是制定並實施兩個陳列館整合方案,充分利用現有資源。

  (三十九)反饋問題:存在違規公款報銷高檔香煙及奢侈消費等問題。

  整改情況:一是該問題發生後對經辦人員、複核人員、審批人員進行批評教育;組織相關人員進行業務知識培訓、學習。及時對公司營銷商務接待情況進行了梳理。2017年11月制定《商務接待管理辦法》,用制度規範行爲,控制不合理不合規現象發生。二是重新修訂了《商務接待管理辦法》,分類規範商務接待標准和報銷名目,杜絕接待中有違規公款報銷香煙及奢侈消費等問題。三是修訂完善了《商務接待管理辦法》等制度,並分線學習宣貫,要求嚴格執行。

  (四十)反饋問題:物資采購管理混亂,單一來源采購比例高,獨家議標、不招標采購問題較多。

  整改情況:一是修訂《招標采購管理辦法》,對單一來源辦理流程等條款進行優化;嚴控單一來源采購比例,各單位單一來源采購不得超過年度采購總額的10%。截至5月底,單一來源占比僅1.3%。二是集團與某公司的戰略合作協議于2016年到期後未再簽訂協議,且集團從該公司采購的金額逐年下降。

  (四十一)反饋問題:銷售領域問題突出,存在廉潔風險。

  整改情況:一是針對外購件質量問題,公司已通過法律訴訟、協商的方式加強供方索賠,2019年全年通過法律手段收回款項2.2億元,今年1-5月收回款項2609.9萬元。二是公司組織開展了營銷線損害公司利益行爲專項整治活動,針對走單、截單開除營銷人員1人,記過、免職和調離崗位各1人。同時修訂《損害公司利益行爲處分辦法》相關條款,制定了10條禁令,開展了營銷人員廉潔教育培訓。三是制定了《2020年銷售費用核算流程管理辦法》,截至5月底公司銷售費用同比下降10.72%,銷售提費同比下降63.28%。

湘電小故事